园林绿化工程量清单不是简单地把“种了多少棵树、铺了多少草皮”列出来。它直接决定招标控制价是否合理、投标报价是否有依据、结算审计能否顺利通过。2026年编制园林绿化工程量清单，核心是紧扣《园林绿化工程工程量计算标准》和现行清单计价规范，把项目特征写清楚、把计量单位用对、把综合单价包含内容界定明白。

2026年园林绿化工程量清单必须依据哪些标准编制

当前园林绿化工程量清单编制主要依据以下文件：

  • 《建设工程工程量清单计价规范》（GB 50500）及其附录中园林绿化工程部分；
  • 《园林绿化工程工程量计算标准》（现行版本）；
  • 地方住建或园林主管部门发布的园林绿化工程计价定额、费用定额；
  • 项目所在地2026年适用的园林绿化工程人工、材料、机械信息价或市场价。

需要特别注意的是，园林绿化工程中“栽植工程”和“养护工程”的清单列项逻辑不同。栽植工程按苗木规格、土球大小、栽植方式列项；养护工程按养护期、养护等级、养护内容列项。两者不能混在同一清单项目中，否则结算时必然产生争议。

园林绿化工程量清单常见的列项类别有哪些

一个完整的园林绿化工程量清单，通常包含以下六类项目：

清单类别常见项目示例计量单位项目特征要点
绿地整理清除地被植物、种植土回填、地形整理m²/m³土壤厚度、土质要求、平整度
栽植乔木栽植香樟、银杏、桂花等株胸径/地径、冠幅、高度、土球直径、养护期
栽植灌木栽植红叶石楠、金叶女贞等株/m²高度、冠幅、密度、养护期
栽植地被/草坪铺种马尼拉、撒播草籽、栽植麦冬m²种植方式、密度、养护期
绿化养护日常养护、成活期养护、保存期养护m²/株/月养护等级、养护内容、养护时间
景观小品及附属树池、支撑、草绳绕树干、营养土个/m/株材料规格、做法、是否含在栽植单价中

列项时最容易出错的是“养护”和“支撑”是否单独列项。如果招标文件规定养护费用包含在栽植综合单价中，就不能再单列养护清单；如果要求单独列项，则栽植项目特征中要注明“不含养护费”。同样，乔木支撑若为必做措施，应在栽植项目特征中写明支撑形式，或单独列“树木支撑”清单。

园林绿化工程量清单编制时要注意哪些关键细节

园林绿化清单编制有五个高频出错点，直接影响后期结算：

  1. 苗木规格描述不完整。乔木必须同时写清胸径或地径、高度、冠幅、分枝点高度；灌木要写高度和冠幅；地被要写栽植密度。只写“香樟，胸径10cm”而漏掉冠幅和高度，投标报价会严重失真。
  2. 土球直径与苗木规格不匹配。土球直径一般为胸径的6—8倍，地栽苗和容器苗的计价方式不同。清单中应注明“土球直径不小于XXcm”或“容器苗”。
  3. 养护期表述模糊。要明确是“成活期养护”还是“保存期养护”，养护时长是3个月、6个月还是12个月，养护等级是一级、二级还是三级。否则结算时无法判断养护费是否该另行计取。
  4. 种植土和基肥是否含在栽植单价中。很多项目把种植土回填、施基肥、树穴开挖都含在栽植综合单价里，但清单项目特征中如果不写清楚，投标人可能按不含考虑，结算时产生索赔。
  5. 计量单位与计价规则不统一。灌木、地被有时按“株”，有时按“m²”，同一清单中必须统一规则。按m²计价时，项目特征中必须给出每平方米栽植密度。

园林绿化工程量清单结算审计中常见问题有哪些？

栽植乔木综合单价中是否包含支撑、草绳绕树干和树穴换土？

这取决于清单项目特征和招标文件的约定。如果项目特征中明确写了“含四脚支撑、草绳绕树干、树穴换填营养土”，则综合单价已包含，结算时不得另行计取；如果项目特征中只写“栽植乔木”，未注明上述内容，且措施项目或分部分项中单列了“树木支撑”“草绳绕树干”等项目，则可以分别计算。审计时最常见的问题是：清单没有约定，施工单位又主张另行计价，此时一般按“栽植综合单价已包含常规支撑和必要养护措施”处理，除非合同另有明确约定。

苗木死亡补植的费用应该由谁承担？

这要区分是成活期养护阶段还是保存期养护阶段。成活期养护一般指栽植后至竣工验收阶段的养护，苗木死亡由施工单位负责补植并承担费用；保存期养护一般指竣工验收后约定养护期内的养护，如果因养护不当导致苗木死亡，仍由施工单位补植，但若因不可抗力或非施工单位原因造成死亡，费用承担需按合同约定执行。2026年多数政府投资项目已把“成活率”要求写入养护清单，例如“养护期满成活率不低于95%”，低于该标准的部分按合同扣款或补植。

绿化养护清单中“一级养护”和“二级养护”的单价差异为什么很大？

养护等级直接决定浇水频次、修剪次数、病虫害防治频率、施肥次数和人工投入。一级养护通常要求每年修剪6次以上、施肥不少于2次、病虫害防治按预警及时处理；二级养护修剪次数可降至3—4次，施肥1—2次。同一块绿地，一级养护的人工费可能是二级养护的1.5—2倍。编制清单时必须明确养护等级，否则投标报价没有可比性，结算时也会因养护标准不清产生争议。

按平方米计量的地被栽植，结算时是按设计面积还是按实际种植面积计算？

一般按设计图示面积计算，不扣除小于0.3m²的树穴、花池等所占面积。但如果实际种植面积与设计面积偏差超过合同约定范围，应按实际完成工程量调整。审计中常见的问题是：施工单位按实际种植面积报结算，而实际种植面积因苗木死亡后补植出现重复计量，此时应核对养护记录和补植记录，避免同一地块重复计算栽植费。

园林绿化工程中的地形整理和种植土回填可以合并列项吗？

不建议合并。地形整理通常按m²计量，包括原地形找平、微地形塑造；种植土回填按m³计量，包括外购种植土、场内倒运、摊铺。两者的计量单位、工作内容和计价基础不同。如果合并为一项“种植土回填及地形整理”，结算时无法区分土方量和整理面积，审计时往往要求拆分重算。规范做法是分别列项，地形整理项目特征中注明“含机械或人工细整”，种植土回填项目中注明土质要求和压实系数。

2026年园林绿化工程量清单编制与审核的实用建议

编制清单前，先核对施工图与现场实际，确认苗木表中规格是否与设计说明一致，避免把“胸径”和“地径”混用。编制完成后，建议用同类已结算项目的清单进行对照，检查有无漏项、重复列项或项目特征缺失。审核时重点看三处：苗木规格是否完整、养护期和养护等级是否明确、措施项目是否与栽植项目重复计费。只有把清单编细、编准，才能从源头上减少园林绿化工程的结算纠纷。