2026年国内生物多样性保护政策持续聚焦“落地见效”，对城市景观、生态修复等项目提出强制性与鼓励性结合的新要求，符合要求的项目还能获得中央、地方两级奖补或绿色金融支持。景观从业者需重点关注《“十四五”生物多样性保护规划（2021-2025年）中期评估调整要点》2026年补充版、新发布的《风景园林建设项目生物多样性影响评价技术规范》修订版，以及地方的“海绵城市+生物多样性”“口袋公园+小微生境”专项细则。以下是梳理后的核心要点与操作指南。
2026年生物多样性保护政策重点覆盖哪些景观领域？
从当前政策文件来看，生物多样性保护已从单一生态修复延伸至全类型风景园林建设项目，以下3类是监管与支持的核心：
- 城市核心公共空间类：新建/改扩建面积≥1公顷的综合公园、社区公园、郊野公园入口区，必须设置占总绿化面积15%-30%的“本土植物为主的小微生境群落”；新建口袋公园（含社区微更新口袋节点）原则上本土植物覆盖率≥80%。
- 生态修复与湿地类：长江、黄河流域及国家级/省级生态保护红线周边5公里内的矿山修复、湿地恢复项目，需提交独立的《生物多样性专项实施方案》，验收时需纳入本土脊椎动物、昆虫观测指标。
- 商业/居住配套类：2026年1月1日后拿地的居住社区（计容建筑面积≥10万平方米）、商业综合体，需在规划设计条件中明确“生物友好型景观”占比指标，未达标可能影响竣工验收备案。
2026年修订的《生评技术规范》对景观项目有哪些新要求？
住房和城乡建设部2026年3月修订发布的《风景园林建设项目生物多样性影响评价技术规范》（JGJ/T 441-2026修订版），相比2018版简化了小项目的评价流程，但强化了大项目的落地管控，核心调整如下表：
| 对比维度 | 2018版旧要求 | 2026修订版新要求 |
|---|---|---|
| 需做专项评价的项目阈值 | ≥2公顷 | 红线内绿化面积≥3公顷的公共空间、≥5公顷的商业居住配套、任何红线涉及生态保护红线/重要湿地的项目 |
| 评价报告提交节点 | 初步设计阶段 | 方案设计阶段（需同步提交给自然资源、林业草原部门联合预审查） |
| 验收核心指标 | 仅本土植物覆盖率 | 本土植物覆盖率（≥75%红线内绿化）、本土蜜源/食源植物占比（≥20%本土木本）、小微生境数量（每1公顷绿化至少1处昆虫/鸟类生境） |
景观项目申报生物多样性相关奖补的流程是什么？
2026年中央财政林业草原改革发展专项资金（生物多样性保护方向）、地方的“绿色城市建设奖补”“生态修复示范项目奖补”均开放了风景园林类项目申报，流程如下：
- 前期准备：提前完成项目预审查（需有《生评技术规范》认可的本地第三方机构出具的预评估意见），整理土地权属证明、规划许可证等基础材料。
- 线上申报：每年3-4月、9-10月（具体以地方通知为准）通过“全国生态保护修复项目管理平台”或地方住建/林草局官网申报入口提交材料。
- 联合评审：自然资源、林草、住建部门联合开展现场踏勘、专家评审，重点核查方案的生物友好性设计细节。
- 公示与拨付：通过评审的项目公示7天无异议后，分2-3次拨付奖补资金（一般前期30%、中期验收40%、竣工验收30%）。
景观从业者落实政策的常见误区有哪些？
2026年上半年部分地方住建/林草局的检查显示，以下3个误区最普遍，需重点规避：
- 误区一：本土植物就是“路边杂草”：实际《规范》明确要求选用《中国外来入侵物种名录（2023版修订补充本）》之外的、本地自然分布或栽培历史≥50年的驯化植物，比如江南地区的乌桕、苦槠、野蔷薇，华北地区的国槐、白皮松、荆条。
- 误区二：小微生境就是“留一块荒草皮”：荒草皮需搭配本土蜜源/食源灌木、浅水池（供鸟类饮水/昆虫繁殖）、落叶堆/枯木（供小动物栖息），才能算合格的小微生境。
- 误区三：小项目不用关注生物多样性：口袋公园等小项目虽不用做专项生评，但本土植物覆盖率、枯落物处理（优先选择覆盖还田，而非全部清扫）等是竣工验收的必查项。
未来生物多样性保护政策还有哪些趋势？
结合2026年中期评估调整要点及联合国《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》的国内落实进度，未来1-2年政策可能会在3个方面发力：
- 推出“生物多样性友好型社区/公园”的国家级认证体系，认证后项目可享受税收减免、电价优惠等。
- 将生物多样性指标纳入海绵城市、园林城市、森林城市的评审标准，占比可能提高至20%-30%。
- 要求大型商业/居住项目配套建设“社区生物监测点”，定期向公众开放监测数据。
建议景观从业者提前储备本土植物知识、对接靠谱的本地第三方生评机构，及时关注地方住建/林草局的政策动态，在项目设计初期就融入生物多样性保护理念，既能避免合规风险，又能提高项目的竞争力。