2026年《风景名胜区条例》是我国规范风景名胜区规划、保护、利用和管理的核心法规，明确了“保护优先、科学规划、合理利用、严格管理”的原则，对景观规划设计、园林工程等行业的项目合规性提出了刚性要求。
2026年条例的核心修订内容有哪些？
2026年修订版在原有框架基础上，重点强化了生态保护红线衔接、公众参与机制和违规处罚力度，核心内容可分为三类：
- 明确风景名胜区与生态保护红线的衔接规则，核心景区内禁止开展任何与保护无关的建设活动
- 新增景观规划设计项目的公众参与要求，涉及核心景区的方案需公示不少于15天并收集意见
- 提高违规处罚标准，未经许可在风景名胜区内开展园林工程施工的，最高可处项目造价5%的罚款
景观行业项目需符合哪些条例要求？
景观规划设计、园林工程施工等行业项目，需严格遵守条例的三类核心要求：
- 规划审批要求：涉及风景名胜区的项目，需先取得风景名胜区管理机构的规划许可，再办理其他建设手续
- 施工管控要求：施工过程中需设置生态保护围挡，避免破坏原生植被、地形地貌，施工结束后需完成生态修复
- 植物配置要求：核心景区内的植物造景需优先选用乡土物种，禁止引入外来入侵物种
不同区域的项目合规标准有何差异？
条例根据风景名胜区的功能分区，对不同区域的项目设置了差异化合规标准，具体如下：
| 功能分区 | 景观项目合规要求 | 园林工程限制 |
|---|---|---|
| 核心景区 | 仅允许开展生态修复、科普展示类项目 | 禁止任何新建、改建、扩建工程 |
| 一般景区 | 可开展观光、休闲类景观项目，需符合规划 | 允许小型配套设施施工，需提前审批 |
| 外围保护地带 | 可开展常规景观项目，需符合生态保护要求 | 允许常规园林工程施工，需控制建设规模 |
常见问题？
景观规划设计方案涉及风景名胜区时，需要额外提交什么材料？
除常规的方案文本、图纸外，还需提交生态影响评估报告、公众参与意见汇总表、风景名胜区管理机构的初审意见，核心景区项目还需提供专家论证报告。
园林工程施工中破坏风景名胜区植被会面临什么处罚？
根据2026年条例，未经许可破坏风景名胜区植被的，将责令停止违法行为、限期恢复原状，并处每平方米500-2000元的罚款；情节严重的，最高可处100万元罚款。
庭院花园设计项目位于风景名胜区外围保护地带，需要遵守条例吗？
需要，外围保护地带的项目需符合条例的生态保护要求，禁止引入外来入侵物种，不得破坏区域的自然风貌，若涉及新建建筑还需取得风景名胜区管理机构的同意。
2026年条例对生态修复类项目有什么支持政策？
条例鼓励风景名胜区内的生态修复项目，符合要求的项目可申请专项补贴，补贴比例最高可达项目总造价的30%，同时简化审批流程。