2026年现行《风景名胜区条例》是规范国内风景名胜区规划、保护、利用的核心法规，明确了景区划定、管理、违规处罚的全流程要求，对景观规划、施工、生态修复等行业从业者有直接约束作用。从业者需严格遵循条例要求开展相关工作，避免违规风险。
风景名胜区条例的核心适用范围有哪些？
条例适用于国内所有经国务院或省级人民政府划定的国家级、省级风景名胜区，覆盖景区内的规划编制、资源保护、项目建设、旅游开发等全环节，也包括景区周边影响区的相关活动。
- 国家级风景名胜区：由国务院划定，需符合自然景观独特、人文价值突出等标准
- 省级风景名胜区：由省级人民政府划定，需具备一定的观赏、文化或科学价值
景观相关工作需遵守的条例关键条款是什么？
针对景观规划设计、园林工程施工、生态修复等行业，条例明确了3项核心约束条款：
- 景区内新建、改建、扩建项目（含景观工程）必须符合景区总体规划，且需经风景名胜区管理机构审核同意后，再办理其他审批手续
- 禁止在景区核心保护区内开展与资源保护无关的建设活动，包括大型景观构筑物、商业设施等
- 景区内的生态修复、植物造景需优先采用乡土物种，不得引入外来入侵物种破坏原生生态
违反条例的常见处罚标准有哪些？
条例对违规行为的处罚力度明确，以下为景观行业常见违规场景的处罚标准：
| 违规场景 | 处罚内容 |
|---|---|
| 未经审核擅自开展景观工程施工 | 责令停止建设、限期拆除，并处50万元以上200万元以下罚款 |
| 核心保护区内违规建设景观设施 | 责令限期拆除，并处100万元以上500万元以下罚款 |
| 引入外来入侵物种开展植物造景 | 责令整改，并处10万元以上50万元以下罚款 |
2026年条例的行业应用注意事项有哪些？
2026年条例执行过程中，景观从业者需重点关注以下注意事项：
- 所有涉及景区的景观项目，需先核实景区总体规划的管控要求，再开展方案设计
- 生态修复项目需提前提交物种清单，经管理机构审核通过后再实施
- 施工过程中需做好原生植被保护，避免破坏景区内的古树名木、珍稀植物
常见问题？
景观项目在风景名胜区的审批流程和普通城市景观项目有什么区别？
区别主要在于审批前置环节：普通城市景观项目仅需符合城市规划即可审批，而风景名胜区内的景观项目需先经景区管理机构审核同意，确认符合景区总体规划后，再办理规划、施工等常规审批手续。
风景名胜区的生态修复项目可以使用外来观赏植物吗？
原则上不可以，2026年条例明确要求景区内的植物造景、生态修复需优先采用乡土物种，仅在经管理机构评估确认无生态风险的前提下，可少量引入非入侵性的外来植物，且需提前报备。
如果景观项目施工中不小心破坏了景区的原生植被，会面临什么处罚？
根据条例，破坏景区原生植被的行为，将被责令限期恢复原状，并处植被损失价值1倍以上3倍以下的罚款；若破坏的是古树名木或珍稀保护植物，处罚力度会进一步加大，最高可处500万元罚款。